דיני תעופה: חומר הלימוד לבחינה העיונית למטיס כטב"ם קטן

ההגדרות, תנאי הרישוי, מגבלות ההפעלה והמרחקים מתוך תקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב"ם קטן), התשפ"ד-2024, עם הפניה לתקנה הספציפית בכל סעיף.

80פריטי סיכום

73הגדרות

81שאלות תרגול

תקנה 5(א)(1) · הגדרות · רישוי · מגבלות

הגדרות: המונחים והמספרים

כטב"ם קטן: מסה בהמראה, כולל נשוא ומחובר, קטנה מ-25 ק"ג. הניסוח הוא "קטנה מ" ולא "עד".
כטב"ם זעיר: 250 גרם לכל היותר, כך ש-250 גרם בדיוק נכללים. בלי הרשאה מיוחדת, רק כטב"ם זעיר רשאי לטוס, בתנאים, מעל אדם שאינו משתתף ישיר או מעל תשתית של אחר.
כטב"ם: כלי טיס המופעל בלא האפשרות של התערבות אנושית ישירה מתוכו או על גביו. משקל וסוג השלט לא קובעים.
מטיס מפעיל בפועל את ההגאים. מטיס-מפקד מונה לתפקיד לפי תקנה 21, בין שהוא משמש גם כמטיס ובין שלא.
ראות טיסה: המרחק האופקי הממוצע ממקום הימצאו של המטיס, שממנו ניתן לראות ולזהות ביום עצם בולט אף אם אינו מואר, ובלילה עצם בולט מואר.
אזור מאוכלס: מתחם ביישוב למגורים, תעשייה, מסחר או פנאי, לרבות מבנה המשמש את הציבור אף אם אינו משמש למגורים, ובכלל זה מוסדות לימוד, בתי חולים וכיוצא באלה.
תשתית: אזור מאוכלס, או כל אתר שפגיעת כטב"ם בו עלולה לסכן חיים או רכוש. תשתית צבאית היא הגדרה נפרדת, כפי שפורסמה בפמ"ת.
משתתף ישיר: אדם החיוני להפעלה הבטוחה שקיבל מהמטיס-המפקד את המידע שבתקנה 22(ב)(4). מי שלא תודרך אינו משתתף ישיר.
תצפיתן: מי שהבעלים הרשום הציב בתפקיד. פמ"ת: מידע קבוע, באתר רת"א. NOTAM: מידע זמני, באתר רשות שדות התעופה.

קשר עין ישיר: שלושה סעיפים

(1) לקבוע את מיקום הכטב"ם במרחב (location), את מצבו ביחס לאופק (attitude), את גובהו (altitude) ואת כיוון הטיסה שלו (direction of flight)
(2) לצפות במרחב האווירי ולאתר תנועה אווירית או מפגעי בטיחות אחרים, קרקעיים או אוויריים
(3) להבטיח כי המערכת מופעלת באופן שאין בו כדי לסכן חיים או רכוש של אחר
כל זה ברציפות במשך כל ההפעלה, בלי עזרה זולת עדשות מתקנות (משקפיים או עדשות מגע).

שלושת האזורים ומה מבדיל ביניהם

לכל השלושה ממדים מוגדרים, וכולם מפורסמים בפמ"ת או בנוטאם. ההבדל הוא במה שמותר בהם:
אסור: טיסת כלי טיס אסורה. הפעלה מחייבת אישור מנהל רת"א.
מוגבל: הטיסה מוגבלת לפי התנאים שנקבעו לאזור. אפשר גם להטיס בו באישור של שלושה גורמים: הגורם השולט, הגורם המשתמש ויחידת הנת"א המתאימה.
מסוכן: בפרקי זמן מוגדרים ייתכנו בו פעילויות מסוכנות. הפעלה מחייבת אישור מנהל רת"א, כמו באזור אסור.

רישוי: חמישה תנאים, בלי מבחן מעשי

גיל 16; אזרח או תושב; עברית ואנגלית טכנית תעופתית; מעבר מבחן בידע תעופתי לפי תקנה 5(א); הגשת בקשה מקוונת.
אין דרישת שעות הטסה ואין מבחן מעשי. מבחן מעשי מוזכר בתקנות פעם אחת, כדרישה שהמנהל רשאי להציב לצורך הרשאה להפעלה מיוחדת (תקנה 39).
ידע תעופתי עדכני: מבחן שנערך ב-24 החודשים שקדמו לטיסה. זה חלון נע, ולא שנתיים קלנדריות.
סירוב: בשל מידע כוזב או שגוי, או חשש להפעלה מסכנת (ובכלל זה הפרת הוראות לפי החוק או הפגנת חוסר מיומנות). אפשר לקבוע שלא תידרש בקשה חדשה לתקופה של עד שנה מיום הגשת הבקשה.
ציון המעבר לא קבוע בתקנות. המנהל מפרסם אותו באתר הרשות. התוצאה נמסרת בתוך 7 ימים, ואפשר להגיש השגה בתוך 7 ימים מהיום שבו נודעה.

אחד עשר תחומי המבחן (תקנה 5(א))

1. דיני התעופה האזרחית; 2. מטאורולוגיה תעופתית בסיסית; 3. העמסה; 4. נוהלי בטיחות והליכי חירום; 5. ניהול משאבי צוות (CRM); 6. קביעת ביצועי המערכת
7. קבלת החלטות ושיפוט; 8. הפעלה בשדה תעופה, מנחת או שטח הפעלה; 9. נוהלי תחזוקה וביקורת לפני טיסה; 10. הפעלה בלילה, כולל התנאים הפיזיולוגיים לראיית לילה; 11. אנגלית טכנית
המבחן התקופתי כולל רק חמישה: (1), (4), (5), (8), (9). מטאורולוגיה, העמסה, ביצועים, שיפוט, לילה ואנגלית לא נבחנים בו.
לפי התקנות, הראשוני נערך בכתב והתקופתי באופן מקוון. (בפועל הבחינה הראשונית נערכת מול מחשב.)

המבחן עצמו ואיך עונים עליו

הפרטים כאן מבוססים על דיווחים של נבחנים ולא על פרסום רשמי של רת"א. הם עשויים להשתנות, ולכן כדאי לוודא אותם מול הרשות.
המבחן נערך מול מחשב, והציון מתקבל מיד בסיומו. ציון עובר: 70. יש כ-36 שאלות, וחלקן שוות 2 נקודות, כך שטעות בשאלה "כבדה" עולה כמו שתי טעויות רגילות.
בחלק לא קטן מהשאלות מופיע הניסוח "בחר בתשובה הנכונה ביותר". בשאלות כאלה יותר ממסיח אחד נכון כשלעצמו, וצריך להכריע בין נכון לנכון יותר.
חמישה דפוסים חוזרים בשאלות כאלה:
1. שלם מול חלקי: שתי תשובות נכונות, ואחת מהן משמיטה רכיב מההגדרה. (למשל "מסה בהמראה" מול "מסה בהמראה, כולל כל דבר שהוא נושא וכל דבר שמחובר אליו".)
2. כלל מול פרט: כמה תשובות נכונות, ואחת מהן מכילה את כולן. (בדיקת מזג אוויר ומכשולים, מול הערכת סביבת ההפעלה המלאה לפי תקנה 23.)
3. נכון בהקשר אחר: טענה נכונה לגמרי שאינה עונה על השאלה שנשאלה. (תנאי הדמדומים כתשובה לשאלה על לילה; הגדרת "מטיס" כתשובה לשאלה על מטיס-מפקד.)
4. חריג במקום כלל: המסיח מביא חריג אמיתי מהתקנות כתשובה לשאלה על הכלל. (משתתף ישיר ותשתית בבעלות המטיס, בשאלה על מה שתקנה 32(א) אוסרת.)
5. מסלול אחד מתוך שניים: התקנה נותנת שתי חלופות, והמסיח מביא רק אחת. (אזור מוגבל: לפי התנאים שנקבעו לאזור, או באישור שלושת הגורמים.)
שיטת עבודה: קרא את כל ארבע התשובות לפני שאתה בוחר, גם אם הראשונה נראית נכונה. סמן לעצמך את כל התשובות הנכונות, ובדוק איזו מהן מכילה את האחרות או לא משמיטה דבר. כשהתשובות כמעט זהות, השווה אותן זו לזו וחפש את המילה שהוחלפה.
מלכודת נוספת: מילים כמו "תמיד", "רק", "בלבד", "בכל מקרה" ו"לעולם לא" הופכות לא פעם מסיח נכון לשגוי. חפש אותן.

רישום: ארבעה מספרים וסדר עדיפויות אחד

תוקף תעודת רישום: 4 שנים. בקשת הארכה מוגשת בתוך שישה חודשים לפני תום התוקף.
הודעה על שינוי או אירוע: בתוך 14 ימים מקרות השינוי או האירוע, ולא מהרגע שנודע לך.
החלטת המנהל על הארכה, וכן מסירת התעודה: 7 ימים.
המנהל לא ירשום כטב"ם על שמו של יחיד שטרם מלאו לו 16.
סדר העדיפויות למספר המזהה: מספר ייחודי שהכטב"ם משדר; אם אין, מספר סידורי מהיצרן; אם אין, מספר סידורי של בקר הטיסה; ואם אין, מספר סידורי של אחד המנועים. בבקשה מפרטים גם יצרן, דגם ומסה מרבית.

ארבע המגבלות הכלליות (תקנה 35(א))

מהירות ביחס לקרקע: 87 קשר
גובה מעל פני השטח: 100 מטר, או 60 מטר אם נקבע כך בפמ"ת בהסכמת מי שמפקד חיל האוויר הסמיכו
ראות טיסה: 3 ק"מ לפחות
מרחק מענן: 150 מטר מתחת לענן
המגבלות מצטברות: אם אחת מהן לא מתקיימת, אסור להפעיל.
חריג הגופים: משטרה, שב"ס, כבאות והצלה, הרשות להגנה על עדים ומשמר הכנסת רשאים להטיס עד 100 מ׳ גם היכן שנקבע בפמ"ת גובה נמוך יותר, במסגרת תפקידם ובתנאי שקיימים נהלים מוסכמים עם חיל האוויר.
נוטאם גובר: אם נקבע בו גובה נמוך מ-100 מ׳, הגובה שבנוטאם קובע בתקופת תוקפו, גם לגבי חמשת הגופים.

מרחקים: הטבלה המלאה

מאדם: גובה הטיסה או 50 מ׳, לפי הגדול. בגובה 30 מ׳ נדרשים 50 מ׳, ובגובה 70 מ׳ נדרשים 70 מ׳. החריג: משתתף ישיר.
מספר האנשים לא משנה. על אדם אחד ועל קבוצה של 60 תלמידים חל אותו כלל: אסור להטיס מעליהם (32(א)(1)), ויש לשמור מרחק אופקי של גובה הטיסה או 50 מ׳, לפי הגדול (32(א)(2)). מספר גדול בשאלה נועד להטעות.
ואם הם בחצר בית ספר, נוספת מגבלה: מוסד לימוד הוא מבנה המשמש את הציבור, ולכן אזור מאוכלס וממילא תשתית. אסור להטיס מעליו, ויש לשמור ממנו מרחק של גובה הטיסה. כששתי מגבלות חלות במקביל, המחמירה קובעת.
מתשתית: גובה הטיסה בלבד, בלי רצפה של 50 מ׳. החריג: התשתית בבעלות המטיס או בחזקתו, או שהבעלים או המחזיק הסכים.
מאתר סיוע אווירי לאירוע: 5 ק"מ כשמסייעים בו כלי טיס של משטרה, משמר הכנסת, צה"ל, שב"ס או גוף הצלה, ו-1 ק"מ לגבי כלי טיס של משמר הכנסת או שב"ס. אישור הגורם הרלוונטי מתיר להתקרב.
ממסלול שדה תעופה או מנחת: 2 ק"מ מכל נקודה על המסלול, או יותר אם נקבע בפמ"ת. ממסלול תשתית צבאית: 3 ק"מ.
אסור גם להטיס באזור פיקוח, אזור פיקוח שדה או אזור שדה, אלא באישור מראש של יחידת הנת"א. לגבי מנחת צריך גם להודיע למפעיל המנחת.

לילה: חמישה תנאים; דמדומים: תנאי אחד

דמדומים (תקנה 26(א)): תאורות מהבהבות דולקות שנראות מ-5 ק"מ, וקשר עין ישיר עם התאורות במשך הטיסה. אין דרישות נוספות.
לילה (תקנה 26(ג)): חמישה תנאים מצטברים
1. תצפיתן אחד לפחות, במשך כל ההפעלה
2. האזור מואר באופן שמאפשר לזהות אנשים או מכשולים המיתמרים מעל הקרקע, או שנערך בו סיור באור יום בסמוך לפני מועד הטיסה
3. תאורות דולקות, וקשר עין עמן
4. מרחק של 500 מטר לכל היותר מהמטיס
5. יכולת להנחית את הכטב"ם או להחזיר אותו לאתר ההמראה באופן מיידי ואוטומטי
הגדרת התאורות: תאורות למניעת התנגשות (anti-collision), בצבע אדום או לבן, המקובעות על גבי הכטב"ם.

הרשאה להפעלה מיוחדת: רשימה סגורה

2(ב) חובת רישיון · 25 הפעלה מכלי בתנועה · 26(ג)(4) 500 מ׳ בלילה · 27 קשר עין ישיר · 28 תצפיתן · 29 ריבוי כטב"מים · 30 חומר מסוכן, לעניין חקלאות לפי תקנה 24(ג) · 32 מעל אדם או תשתית · 35 מגבלות כלליות
לתקנה שאינה ברשימה אפשר לבקש פטור לפי סעיף 165 לחוק הטיס, וזה מסלול נפרד.
לבקשה מצרפים: תיאור מפורט של ההפעלה ושל התקנה; מידע על תיכון (design) המערכת ומאפייניה; ניהול סיכונים מפורט; פרטי פטור לפי סעיף 165, אם ניתן; וכל פרט נוסף שיורה המנהל.
את הבקשה מגיש באופן מקוון הבעלים הרשום, ולא המטיס.
אסור לחרוג משתי תקנות בו-זמנית, אלא אם המנהל אישר זאת בהרשאה אחת, שבבקשה לה פורטו כל התקנות. שתי הרשאות נפרדות לא מספיקות.
התליה: עד שנה. אחרי ביטול או סירוב לחדש, אפשר להגיש בקשה מאותו סוג רק לאחר שחלפה שנה.

הפרדות מופחתות (פמ"ת ב-09 סעיף 5(ה))

הפרדה אנכית מכלי טיס מאויש או מנתיב טיסה: 200 רגל לפחות. הפרדה רוחבית ואורכית מכלי טיס מאויש: 250 מטר לפחות. היחידות שונות: רגל באנכית, מטר ברוחבית ובאורכית.
גובה: עד 330 רגל / 100 מטר מעפ"ש, כמו בתקנה 35. (בגרסאות ישנות של הפמ"ת הופיע 300 רגל.)
בסגירה אווירית: 200 רגל לפחות מתקרת הסגירה ו-250 מטר לפחות מהרדיוס שלה.
מהירות: עד 87 קשר. נדרש קשר עין רצוף בין המטיס-המפקד או התצפיתן לבין הכטב"ם.
האחריות להפרדה מוטלת על מטיס הכטב"ם, וזכות הקדימה תמיד לכלי הטיס המאויש.
במבחן אין פמ"ת פתוח.

מה שינו תקנות 2024

הפעלה מסחרית של כטב"ם קטן אינה טעונה רישיון הפעלה אווירית לפי סעיף 17 לחוק. הבעלים הרשום, השוכר או מורשה מטעמם הוא המפעיל האווירי.
בית ספר להכשרת מטיסי כטב"ם אינו טעון רישיון לפי סעיף 13, וגם לא תוכנית הדרכה מאושרת לפי סעיף 16.
רוב תקנות ההפעלה, הרישיונות והרישום לא חלות על כטב"ם קטן, למעט החריגים שמנויים בתקנה 45.
אין דרישת שעות הטסה ואין מבחן מעשי לרישיון מטיס.

שאלות לדוגמה

5 שאלות מתוך 81 שבאפליקציה. התשובה וההסבר נפתחים בלחיצה.

מהי המסה המרבית בהמראה המגדירה "כטב"ם קטן"?
1. קטנה מ-150 ק"ג
2. עד 250 גרם
3. עד 25 ק"ג כולל
4. קטנה מ-25 ק"ג
הצגת התשובה

התשובה הנכונה: ד. כטב"ם שמסתו בהמראה, כולל כל דבר שהוא נושא וכל דבר שמחובר אליו, קטנה מ-25 קילוגרם. הניסוח הוא "קטנה מ-25" ולא "עד 25", כך ש-25.0 ק"ג בדיוק כבר לא נכלל בהגדרה. המסה כוללת מטען, מצלמה וכל אביזר מחובר.תקנה 1
"מפגע בטיחות" מוגדר כ:
1. כל מכשול פיזי בשטח ההפעלה העלול לפגוע בכטב"ם
2. כל הפרה של הוראות התקנות או של תנאי הרישיון
3. כל תקלה טכנית במערכת הכטב"ם העלולה לשבש את הטיסה
4. דבר או מצב שעלול לגרום או לתרום לאירוע בטיחותי כהגדרתו בסעיף 103 לחוק
הצגת התשובה

התשובה הנכונה: ד. ההגדרה מפנה לחוק הטיס: דבר או מצב שעלול לגרום או לתרום לאירוע בטיחותי. המילה "לתרום" מרחיבה את ההגדרה, כי המפגע לא חייב להיות הגורם היחיד.תקנה 1
תוך כמה זמן יש להודיע לרת"א על שינוי או אירוע ברישום?
1. לא יאוחר משלושים יום מקרות השינוי או האירוע
2. לא יאוחר משבעה ימים מהמועד שבו נודע על השינוי
3. לא יאוחר מארבעים ושמונה שעות מקרות האירוע
4. לא יאוחר מ-14 ימים מקרות השינוי או האירוע
הצגת התשובה

התשובה הנכונה: ד. ההודעה נמסרת באופן מקוון, לא יאוחר מ-14 ימים מקרות השינוי או האירוע. המניין מתחיל ביום שבו השינוי או האירוע קרו, ולא ביום שבו נודע לך עליהם.תקנה 12(ד)
אותה קבוצת תלמידים נמצאת בחצר בית ספר. מה מתווסף למגבלות?
1. מתווספת חובת תיאום מראש עם הנהלת בית הספר ועם הרשות המקומית שבתחומה הוא נמצא
2. מתווספת מגבלת גובה של 60 מטר, החלה על מוסדות חינוך ומוסדות ציבור אחרים
3. דבר אינו מתווסף: המגבלות חלות על האנשים עצמם, ומיקומם אינו משנה את הדין
4. בית הספר הוא מבנה המשמש את הציבור, ולכן אזור מאוכלס וגם תשתית, וחל עליו איסור נפרד
הצגת התשובה

התשובה הנכונה: ד. הגדרת "אזור מאוכלס" כוללת מבנה המשמש את הציבור אף אם אינו משמש למגורים, ובכלל זה מוסדות לימוד ובתי חולים. "תשתית" מוגדרת כאזור מאוכלס, או כל אתר שפגיעה בו עלולה לסכן חיים או רכוש. לכן אסור להטיס מעל בית הספר, וצריך לשמור ממנו מרחק של גובה הטיסה (בלי רצפת 50 המטרים, שחלה רק על אדם). כשחלות שתי מגבלות, המחמירה קובעת. החריג לגבי תשתית הוא בעלות, חזקה או הסכמת המחזיק, ולא תיאום עם גורם כלשהו.תקנה 32(א)
זיהית סיכון להתנגשות עם כלי טיס. מה נדרש כדי לחדש את הטיסה?
1. המתנה של 30 דקות לפחות לאחר עזיבת הכלי האחר
2. קבלת אישור מיחידת הנת"א לפני חידוש ההפעלה
3. די בכך שכלי הטיס האחר עזב את המרחב האווירי
4. הכלי האחר עזב את המרחב, ווידאת שניתן לחדש, כולל בדיקת פמ"ת ונוטאם וסקירה חוזרת של המרחב בראייה ובשמיעה
הצגת התשובה

התשובה הנכונה: ד. קודם נוחתים מיד, ומחדשים את הטיסה רק כששני התנאים מתקיימים. התנאי השני כולל בדיקה של המידע בפמ"ת ובנוטאם, ובכלל זה קיומם ומיקומם של נתיבי טיסה ואזורי אימון, וסקירה של המרחב בראייה ובשמיעה.תקנה 31

מילון מונחים

73 מונחים

כטב"ם

כלי טיס המופעל בלא האפשרות של התערבות אנושית ישירה מתוך כלי הטיס או על גביו.

משקל, סוג השלט ומטרת הטיסה לא משנים לעניין ההגדרה.תקנה 1

כטב"ם קטן

כטב"ם שמסתו בהמראה, כולל כל דבר שהוא נושא וכל דבר שמחובר אליו, קטנה מ-25 ק"ג.

הניסוח הוא "קטנה מ" ולא "עד", ולכן 25.0 ק"ג בדיוק כבר מחוץ להגדרה.תקנה 1

כטב"ם זעיר

מסה בהמראה, כולל נשוא ומחובר, של 250 גרם לכל היותר.

כאן הניסוח כולל, בשונה מכטב"ם קטן: 250 גרם בדיוק עדיין נחשב זעיר.תקנה 1

קשר עין ישיר

ראייה רציפה לאורך כל ההפעלה, בלי עזרה זולת עדשות מתקנות, שמאפשרת:
(1) לקבוע מיקום, מצב ביחס לאופק, גובה וכיוון
(2) לצפות במרחב ולאתר תנועה אווירית או מפגעי בטיחות, קרקעיים או אוויריים
(3) להבטיח שההפעלה אינה מסכנת חיים או רכושתקנה 1

location · attitude · altitude · direction of flight

ארבעת המרכיבים בסעיף (1) של קשר עין ישיר: מיקום במרחב, מצב ביחס לאופק, גובה טיסה וכיוון טיסה.

מהירות ומפלס סוללה לא מופיעים בהגדרה.תקנה 1

עדשות מתקנות

משקפיים או עדשות מגע: העזרה היחידה שמותרת לקיום קשר עין ישיר.

קשר עין שמתקיים רק בעזרת משקפת, מסך FPV או אמצעי אופטי אחר אינו קשר עין ישיר.תקנה 1

ראות טיסה

המרחק האופקי הממוצע ממקום הימצאו של המטיס, שממנו ניתן לראות ולזהות (see and identify):
ביום: עצם בולט אף אם אינו מואר
בלילה: עצם בולט מוארתקנה 1

אזור אסור לטיסה

מרחב אווירי בעל ממדים מוגדרים, כפי שפורסם בפמ"ת או בנוטאם, שבו טיסת כלי טיס אסורה.

הטסה בו מחייבת אישור מנהל רת"א.תקנה 1

אזור מוגבל לטיסה

מרחב אווירי בעל ממדים מוגדרים, כפי שפורסם בפמ"ת או בנוטאם, שבו טיסת כלי טיס מוגבלת בהתאם לתנאים שנקבעו לו.תקנה 1

אזור מסוכן לטיסה

מרחב אווירי שבו ייתכנו, בפרקי זמן מוגדרים, פעילויות מסוכנות לטיסת כלי טיס.

הממד הזמני הוא מה שמייחד אותו. גם הוא מפורסם בפמ"ת או בנוטאם.תקנה 1

אזור מאוכלס

מתחם בשטח יישוב המשמש בעיקר למגורים, לתעשייה, למסחר או לפנאי, לרבות מבנה המשמש את הציבור אף אם אינו משמש למגורים, ובכלל זה מוסדות לימוד ובתי חולים.תקנה 1

תשתית

כל אחד מאלה:
• אזור מאוכלס
• כל אתר שפגיעת כטב"ם קטן בו עלולה לסכן חיים או רכוש של אדם

הגדרה נפרדת: תשתית צבאית, כפי שפורסמה בפמ"ת.תקנה 1

מטיס-מפקד

מי שמונה לתפקיד לפי תקנה 21, בין שהוא משמש בפועל כמטיס של אותה מערכת ובין שלא.

מטיס, לעומתו, הוא מי שמפעיל בפועל את ההגאים או את אמצעי השליטה.תקנה 1

משתתף ישיר

אדם החיוני להפעלה הבטוחה שקיבל מהמטיס-המפקד את המידע שבתקנה 22(ב)(4).

מי שלא קיבל את התדריך אינו משתתף ישיר, גם אם הוא קרוב למקום או מכיר את המטיס. לפי תקנה 32(א)(2) משתתף ישיר פטור ממגבלת המרחק מאדם.תקנה 1

מערכת כטב"ם קטן

הכטב"ם הקטן והרכיבים המשויכים אליו: עמדת שליטה, קישורי תקשורת ורכיבים המשמשים לשליטה, ככל שהם נדרשים להפעלה בטוחה ויעילה.תקנה 1

תצפיתן

אדם שהציב הבעלים הרשום בתפקיד זה, כדי לסייע למטיס-המפקד ולמטיס.

הבעלים ממנה אותו, והמטיס-המפקד אחראי לוודא שהוא מקיים קשר עין.תקנה 1

מפגע בטיחות

דבר או מצב שעלול לגרום או לתרום לאירוע בטיחותי כהגדרתו בסעיף 103 לחוק הטיס.

המילה "לתרום" מרחיבה את ההגדרה: המפגע לא חייב להיות הגורם היחיד.תקנה 1

דמדומים

דמדומי בוקר (morning civil twilight) או דמדומי ערב (evening civil twilight), כפי שפורסמו בפמ"ת.

לדמדומים יש דרישות תאורה משלהם לפי תקנה 26(א).תקנה 1

איפה מוצאים את הפמ"ת?

פמ"ת (פרסום מידע תעופתי): מידע קבוע, באתר רשות התעופה האזרחית.
NOTAM (Notice to Airmen): מידע זמני, באתר רשות שדות התעופה.

שני הפרסומים זמינים באינטרנט, ויש לבדוק את שניהם לפני הפעלה.

במבחן אין פמ"ת פתוח.תקנה 1

חמשת תנאי הרישיון

1. מלאו 16 שנים
2. אזרח ישראלי או תושב
3. קורא, מדבר ומבין עברית ואנגלית טכנית תעופתית
4. מעבר מבחן בידע תעופתי לפי תקנה 5(א)
5. הגשת בקשה מקוונת

אין דרישת שעות הטסה ואין מבחן מעשי.תקנה 3(א)

מספר תחומי הידע במבחן הראשוני: דיני תעופה; מטאורולוגיה בסיסית; העמסה; בטיחות וחירום; CRM; ביצועי המערכת; קבלת החלטות ושיפוט; הפעלה בשדה תעופה, מנחת או שטח הפעלה; תחזוקה וביקורת; לילה; אנגלית טכנית.תקנה 5(א)

המבחן התקופתי

רק חמישה מתוך 11: (1) דיני תעופה; (4) בטיחות וחירום; (5) CRM; (8) שדה תעופה, מנחת או שטח הפעלה; (9) תחזוקה.

אין בו מטאורולוגיה, העמסה, ביצועים, שיפוט, לילה ואנגלית. התקופתי נערך באופן מקוון, והראשוני בכתב.תקנה 5(ב)

24 חודשים

החלון שבו חייב להיערך המבחן: 24 החודשים שקדמו לטיסה. זה חלון נע שנמדד ממועד הטיסה, ולא שנתיים קלנדריות.

החריג היחיד: מי שמטיס לפי תקנה 2(א)(2), תחת פיקוח ישיר.תקנה 8

שני מסלולי ההטסה

(1) רישיון מטיס תקף, ידע תעופתי עדכני, והרישיון או העתקו בידך
(2) גיל 16, הפעלה כללית בלבד, ופיקוח ישיר של מטיס-מפקד

תקנה 2(ב): מטיס-מפקד חייב במסלול הראשון.תקנה 2(א)

עילות הסירוב לרישיון

(1) מסירת מידע כוזב או שגוי בבקשה
(2) חשש להפעלה מסכנת, ובכלל זה הפרת הוראות לפי החוק, או הפגנת חוסר מיומנות, כישורים לקויים או ידע מקצועי חסרתקנה 3(ב)

שנה

התקופה המרבית שבה אפשר לקבוע, אחרי סירוב, שלא תידרש בקשה חדשה לרישיון. השנה נמנית מיום הגשת הבקשה.

אותה תקופה מרבית חלה גם על פסילה בשל העתקה (תקנה 7) ועל התליית הרשאה מיוחדת (תקנה 43).תקנה 3(ג)

ציון המעבר

לא קבוע בתקנות. המנהל מפרסם אותו באתר האינטרנט של הרשות לגבי כל מבחן.

התוצאה נמסרת לנבחן בתוך 7 ימים ממועד המבחן.תקנה 5(ה)-(ו)

זכויות הנבחן

• עיון במבחן במשרדי הרשות, במועד שהורה המנהל
• השגה מקוונת בתוך 7 ימים מהיום שבו נודעה התוצאה
• מבחן חוזר

אם ההשגה נמצאה מוצדקת, האגרה מוחזרת.תקנה 6

שלושת תנאי ההפעלה

(1) רשום ובעל תעודת רישום תקפה
(2) מסומן בסימני זיהוי כמפורט בתעודה
(3) התעודה או העתקה בידך, להצגה לפני מי שמוסמך

"העתק" כולל העתק מקוון, כך שעותק בטלפון מספיק.תקנה 9

פרטי הרישום

פרטי היצרן, דגם, המסה המרבית ומספר מזהה.

סדר העדיפויות למספר המזהה: מספר ייחודי שהכטב"ם משדר; אם אין, מספר סידורי מהיצרן; אם אין, מספר סידורי של בקר הטיסה; ואם אין, מספר סידורי של אחד המנועים.תקנה 11(ב)(2)

סימני הזיהוי

על משטח חיצוני של גוף הכטב"ם, גלויים וקריאים למי שאוחז בכטב"ם, וקבועים בכל הפעלה ולאורך כולה.

הבעלים הרשום חייב להבטיח שהתנאים מתקיימים בכל עת.תקנה 10

4 שנים

תוקף תעודת הרישום. אפשר להאריך אותה לתקופות נוספות של 4 שנים, והבקשה מוגשת בתוך שישה חודשים לפני תום התוקף.

המנהל מוסר החלטה בתוך 7 ימים.תקנה 12(ג)

14 ימים

המועד להודעה מקוונת לרת"א על שינוי או אירוע. הוא נמנה מקרות השינוי או האירוע, ולא מהרגע שנודע לך.

חל על שינוי פרט בבקשת הרישום ועל אירוע שמביא לפקיעה או לביטול.תקנה 12(ד)

עילות פקיעה

• חדלה הכשירות לרישום
• הבעלים נפטר, או התאגיד פורק
• הכטב"ם נמכר, נהרס, אבד, נגנב, או עבר לשימוש קבוע בידי מי שאינו הבעלים הרשוםתקנה 13(א)

מי כשיר לרישום

אזרח ישראלי או תושב, או תאגיד שהתאגד בישראל ונמצא בשליטת אזרח או תושב.

בנוסף, המנהל לא ירשום כטב"ם על שמו של יחיד שטרם מלאו לו 16.תקנה 11(א) + 12(א)

החזקה

חזקה שכטב"ם קטן הופעל בידי בעליו הרשום, אלא אם עורר הבעלים ספק סביר.

נטל ההוכחה מוטל על הבעלים, ולכן תקנה 17 חשובה לו במיוחד.תקנה 16

חובות הבעלים הרשום

• לבדוק, עובר להפעלה, שהאדם רשאי להפעיל לפי התקנות
• אם נודע לו שהאדם הפעיל או מפעיל שלא לפי התקנות, לא ירשה לו להפעיל או להמשיך להפעילתקנה 17

רישומים חסויים

רישומי הרשות להגנה על עדים ושירות בתי הסוהר אינם פתוחים לעיון הציבור.

רשימה אחרת וארוכה יותר מופיעה בתקנה 41, לעניין אי-פרסום הרשאות מיוחדות.תקנה 15

ארבע המגבלות הכלליות

87 קשר ביחס לקרקע
100 מטר מעל פני השטח (או 60 אם נקבע בפמ"ת)
3 ק"מ ראות טיסה
150 מטר מתחת לענן

המגבלות מצטברות: אם אחת מהן לא מתקיימת, אסור להטיס.תקנה 35(א)

150 מטר

המרחק המזערי בין הכטב"ם לענן נמדד מתחת לענן.

זה לא מרחק לכל כיוון, וגם לא סתם "במישור האנכי".תקנה 35(א)(4)

87 קשר

המהירות המרבית ביחס לקרקע (ground speed).

ברוח גב אפשר לחרוג מהמגבלה גם כשהמהירות האווירית של הרחפן נמוכה.תקנה 35(א)(1)

60 מטר

התקרה החלופית, כאשר נקבע כך בפמ"ת לגבי המקום.

הקביעה ושינויה טעונים את הסכמת מי שמפקד חיל האוויר הסמיכו לכך.תקנה 35(א)(2)

חמשת הגופים

משטרת ישראל, שב"ס, רשות הכבאות וההצלה, הרשות להגנה על עדים ומשמר הכנסת.

הם רשאים להטיס עד 100 מ׳ גם היכן שנקבע בפמ"ת גובה נמוך יותר, במסגרת תפקידם ובתנאי שיש נהלים מוסכמים עם חיל האוויר.תקנה 35(ב)

נוטאם וגובה

אם נקבע בנוטאם גובה נמוך מ-100 מטרים, לא יטיס אדם בתקופת תוקפו בגובה העולה עליו.

הכלל חל גם על חמשת הגופים.תקנה 35(ג)

מרחק מאדם

לא קטן מגובה הטיסה או מ-50 מטרים, לפי הגדול שבהם.

בגובה 30 מטר: 50 מ׳. בגובה 70 מטר: 70 מ׳.
המרחק אף פעם לא קטן מ-50. חריג: משתתף ישיר.תקנה 32(א)(2)

קבוצת אנשים

מספר האנשים לא משנה. הכלל זהה לאדם אחד ולשישים:
• מעליהם: אסור
• מרחק אופקי: גובה הטיסה או 50 מ׳, לפי הגדול

ואם הם בחצר בית ספר? מוסד לימוד הוא מבנה המשמש את הציבור, ולכן אזור מאוכלס וגם תשתית, ונוספת המגבלה של תשתית.תקנה 32(א)(1)-(2)

מרחק מתשתית

לא קטן מגובה הטיסה, בלי רצפת 50 המטרים שחלה על אדם.

חריגים: התשתית בבעלות המטיס או בחזקתו, או שהבעלים או המחזיק הסכים.תקנה 32(א)(5)

"שוהה"

לעניין כטב"ם זעיר מעל אדם או רכב: לרבות מרחף, טס באופן חוזר או במעגלים.

מעל אדם בשטח פתוח מותר מעבר קצר וחד-פעמי בטיסה מנקודה לנקודה.תקנה 32(ב)

2 ק"מ · 3 ק"מ

2 ק"מ מכל נקודה על מסלול שדה תעופה או מנחת (או יותר, אם נקבע בפמ"ת)
3 ק"מ מכל נקודה על מסלול של תשתית צבאית

בנוסף, אסור להטיס באזור פיקוח, אזור פיקוח שדה או אזור שדה.תקנה 34(א)

אישור בקרבת מנחת

אישור מראש מיחידת הנת"א המתאימה או ממי שנקבע בפמ"ת.

במנחת צריך גם להודיע למפעיל המנחת. הדרישה הזאת קיימת רק במנחתים.תקנה 34(ב)

אישור באזור מוגבל

לפי התנאים שנקבעו לאזור, או באישור שלושה גורמים: הגורם השולט, הגורם המשתמש ויחידת הנת"א המתאימה.

באזור אסור או מסוכן נדרש אישור מנהל רת"א.תקנה 33

5 ק"מ · 1 ק"מ

5 ק"מ מאתר שבו כלי טיס של משטרה, משמר הכנסת, צה"ל, שב"ס או גוף הצלה מסייעים בטיפול באירוע
1 ק"מ כשמדובר בכלי טיס של משמר הכנסת או של שב"ס

בשני המקרים, אישור הגורם מתיר את ההטסה.תקנה 24(ד)

הפעלה מכלי בתנועה

מכלי טיס או כלי רחיפה מאוישים בתנועה: אסור בכל מקרה.

מכלי רכב או כלי שיט בתנועה, ממונעים או לא: אסור, אלא אם ההפעלה מעל אזור שאינו מאוכלס.תקנה 25

"תאורות"

תאורות למניעת התנגשות (anti-collision lights) בצבע אדום או לבן, המקובעות על גבי הכטב"ם.

בזמן ההפעלה הן דולקות ומהבהבות, וההבהוב נראה מ-5 ק"מ לפחות.תקנה 26(ה)

הטסה בדמדומים

דרישה אחת: תאורות מהבהבות דולקות הנראות מ-5 ק"מ, וקשר עין ישיר עם התאורות במשך הטיסה.

חמשת תנאי הלילה לא חלים בדמדומים.תקנה 26(א)

חמשת תנאי הלילה

1. תצפיתן אחד לפחות, לאורך כל ההפעלה
2. אזור מואר, או סיור מוקדם באור יום
3. תאורות דולקות וקשר עין איתן
4. עד 500 מטר מהמטיס
5. יכולת נחיתה או חזרה לאתר ההמראה, מיידית ואוטומטיתתקנה 26(ג)

הסיור המוקדם

באור יום ובסמוך לפני מועד הטיסה, כולל סקירת מפגעי בטיחות ומכשולים.

אם נמצאו כאלה, מביאים אותם בחשבון בתכנון (22(ב)(1)) ומוסרים עליהם מידע לכל משתתף ישיר (22(ב)(4)).תקנה 26(ד)

השלכה וריסוס

אסור להשליך חפץ או לרסס חומר מכטב"ם, ואסור למטיס-המפקד להתיר זאת, אם יש בכך כדי לסכן חיים או רכוש של אחר.

האיסור תלוי בסיכון, והוא חל גם על מי שמשליך או מרסס וגם על המטיס-המפקד שמתיר.תקנה 24(ב)

הפעלה בחקלאות

שני תנאים מצטברים:
• אישור המנהל, לאחר הוכחת ידע מקצועי לפי תקנה 209(ב)(1) עד (4) לתקנות ההפעלה
• הפעלה לפי תקנות 216 ו-217 לתקנות ההפעלהתקנה 24(ג)

חומר מסוכן

לא יפעיל אדם כטב"ם קטן הנושא מטען שהוא חומר מסוכן.

החריג היחיד: הרשאה מיוחדת לפי תקנה 37(ב)(7), ורק לעניין חקלאות לפי תקנה 24(ג).תקנה 30

ריבוי כטב"מים

לא ישמש אדם כמטיס-מפקד, מטיס או תצפיתן לגבי יותר מכטב"ם קטן אחד באותו זמן, בין באותו תפקיד ובין בתפקידים שונים.תקנה 29

חידוש טיסה

נוחתים מיד. מחדשים רק כשמתקיימים שני התנאים:
• הכלי האחר עזב את המרחב
• נבדקו הפמ"ת והנוטאם, כולל נתיבי טיסה ואזורי אימון, והמרחב נסקר בראייה ובשמיעהתקנה 31(ג)

זכות קדימה

לכל כלי טיס מאויש ולכל כלי רחיפה מאויש. צריך לפנות את המרחב סביבו ולהימנע מלעבור מעליו, מתחתיו או לפניו.תקנה 31(ב)

תשע התקנות

2(ב) רישיון · 25 הפעלה מכלי בתנועה · 26(ג)(4) 500 מ׳ בלילה · 27 קשר עין · 28 תצפיתן · 29 ריבוי כטב"מים · 30 חקלאות לפי 24(ג) · 32 מעל אדם או תשתית · 35 מגבלות כלליות

הרשימה סגורה. לחריגה מתקנה אחרת צריך פטור לפי סעיף 165 לחוק.תקנה 37(ב)

סעיף 165

הדרך לבקש פטור מתקנה שאינה ברשימת ההרשאה המיוחדת.

זה הליך נפרד מבקשה להרשאה להפעלה מיוחדת.סעיף 165 לחוק

מה מצרפים לבקשה

• תיאור מפורט של ההפעלה והתקנה
• מידע על תיכון (design) המערכת ומאפייניה
• ניהול סיכונים מפורט
• פרטי פטור לפי סעיף 165, אם ניתן
• כל פרט נוסף שיורה המנהלתקנה 38(א)

חריגה משתי תקנות

אסורה בו-זמנית, אלא אם המנהל אישר זאת בהרשאה אחת שניתנה על בקשה שפורטו בה כל התקנות.

שתי הרשאות נפרדות לא מצטרפות להיתר לחריגה משולבת.תקנה 42(א)

הפעלה מסחרית

אינה טעונה רישיון הפעלה אווירית לפי סעיף 17 לחוק. הבעלים הרשום, השוכר או מורשה מטעמם הוא המפעיל האווירי לעניין החוק.

זה אחד השינויים הגדולים של תקנות 2024.תקנה 45(ג)

200 רגל · 250 מטר

הפרדות מופחתות:
אנכית, מכלי טיס מאויש או מנתיב טיסה: לא תקטן מ-200 רגל
רוחבית ואורכית מכלי טיס מאויש: לא תקטן מ-250 מטר

היחידות שונות: רגל בהפרדה האנכית, מטרים ברוחבית ובאורכית.פמ"ת ב-09 סעיף 5(ה)

330 רגל / 100 מטר

הגובה המרבי מעפ"ש בטיסה בהפרדות מופחתות, אותה תקרה של תקנה 35, רק ברגל.

בנוסף: קשר עין רצוף ומהירות עד 87 קשר. האחריות להפרדה מוטלת על מטיס הכטב"ם.

בגרסאות ישנות של הפמ"ת הופיע 300 רגל.פמ"ת ב-09 סעיף 5(ה)

סמכות החירום

המטיס-המפקד יבצע פעולה מיידית להגנה על חיי אדם או על הבטיחות, גם בסטייה מהוראת כל דין.

אחר כך עליו לדווח למנהל בכתב ובאופן מקוון, תוך 96 שעות, ולתאר בפירוט את הנסיבות.סעיף 76(ב)(1) + תקנה 22(ג)

תאונת טיס

מספיק אחד משלושה:
• אדם נהרג או נפצע קשה
• נגרם לכלי נזק חמור או נזק מבני
• הכלי נעדר או שלא ניתן להגיע אליוחוק הטיס

פמ"ת במבחן

אין פמ"ת פתוח במבחן.

את ערכי ההפרדה ואת שיטת החישוב צריך לדעת בעל פה.

אינו מסמך רשמי. הדף מבוסס על תקנות הטיס (הפעלת מערכת כטב"ם קטן) התשפ"ד-2024, על פמ"ת פרק ב-09 ועל חוק הטיס התשע"א-2011, אך אינו מחליף אותם ואינו מהווה ייעוץ מקצועי או משפטי. ייתכנו טעויות, ולכן לפני כל הסתמכות יש לאמת מול המקור הרשמי באתר רת"א.